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建筑施工企业内部承包责任制的探讨和看法

 5人浏览  0人评论 来源:网络  发布时间:2016-1-11 9:55:28
导读:近几年来,随着建筑施工企业规模的不断扩大,人们对承包的思想认识不同、权利和责任不一样、风险和利益不对等,造成了很多不完善的方面,致使企业效益和形象、企业的整体素质及发展能力都不同程度地受到了影响,所以必须把内部承包和加强管理结合起来,才能完善施工企业内部承包责任制,提高企业的整体形象和整体素质,使企...

近几年来,随着建筑施工企业规模的不断扩大,人们对承包的思想认识不同、权利和责任不一样、风险和利益不对等,造成了很多不完善的方面,致使企业效益和形象、企业的整体素质及发展能力都不同程度地受到了影响,所以必须把内部承包和加强管理结合起来,才能完善施工企业内部承包责任制,提高企业的整体形象和整体素质,使企业的经济效益得到进一步的提高。

  一、企业对项目经理必须严格审核和把关,在保证优秀项目经理不流失的前提下,创造条件大力引进优秀项目经理。

  一般建筑施工企业对项目经理的选择上,大都是“谁承接到工程业务,谁就是该工程项目经理”。对外由企业出面签订工程合同,对内再由企业与项目负责人签订内部承包合同。这种选择项目负责人的做法,给企业的正常运转和长远发展带来了隐患。随着企业内部个人承包的自然扩张,一些不具备条件和资格的、既没有成建制的施工队伍又没必备的设备和资金、既缺乏经营管理能力和承担风险实力又缺乏诚信素质的“包工头”趁机混入了承包者的行列。这些人扛着企业的招牌,东凑西借设备、资金,开工时红红火火,半途遇到难题或出了问题,便束手无策,有的为逃避责任和承担损失,便将“一副烂摊子”扔给了企业,更有甚者,恶意套取工程款,巧取豪夺,中饱私囊后,一走了之,而承包人私自以分公司或工程项目部名义对外借贷的资金、赊欠的材料、租赁的设备以及拖欠的民工工资等,却迟迟不予归还和支付,最终将企业拖进了经济纠纷的漩涡。

  企业在加强现代管理技术的继续教育,提高业务素质的同时,要加强项目经理的思想作风建设,提高思想政治水平和职业道德水平。同时企业也必须尽快建立和推行现代企业的运营机制,不能凭老影响、凭关系感情用事,对项目经理的确定全面了解承包对象的从业经历、工作业绩、为人品质、经营管理能力和承担风险实力,还要了解其工程技术人员、管理人员、施工队伍、机械设备、周转资金的来源,以及是否具备承包施工的资格和条件等情况。要建立项目经理的诚信档案,营造良好的用人环境和诚信经营气氛,对一些诚信度高的本企业项目经理,公司在人力、资源、资金方面给予大力扶持,保证优秀项目经理和技术人才不予流失。另外还应创造条件大力引进综合素质高,经济实力强的外部项目经理,以充实企业项目经理队伍的力量。同时要实行项目经理职业化管理。项目经理应从接受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔。要制定项目经理任用制度,健全项目经理管理制度,明确项目经理的责权利,遏制不良现象。

  二、认真签订内部承包责任制,完善各项指标考核,用内部承包责任制合同约束项目经理,维护企业合法利益。

  施工企业内部承包合同内容简单化是企业内部承包责任制的通病。内部承包合同对项目负责基本上是以工程量大小包上交利税(或管理费)为主,而在合同履约,队伍、资金、质量、安全管理、职工分配等方面,缺乏硬性的措施制约,有的即使附带作了些规定,订了些奖惩条款,但在实际运作中是“软”的、空的,重奖轻罚,激励机制偏重于风险机制和监督、约束机制,这种做法对企业发展是很不利的。另外由于部分项目负责人缺乏风险意识、诚信意识和全局意识,只顾眼前,不顾长远,只顾自己,不顾企业,人为地造成了企业内部管理的失控。因此,企业在择优选好工程项目承包人后,应认真签订好内部承包合同,以免由于内部合同不够完善,引发争议或纠纷。内部责任制合同承包内容应科学化、合理化、规范化,不能简单地搞“单一利税上交”对内部承包合同应尽量做到内容齐全,条款完整,定义准确,具体详细,平等互利,并尽可能将风险责任落到项目负责人,在完善中还要注重承包内容的可行性和有效性。用内部承包责任制合同约束项目负责人,提高项目负责人的责任心和风险意识,依靠企业内部责任制合同提高企业利益,使内部经营承包管理进入良性的发展轨道。

  三、切实加强跟踪管理,建立企业内部诚信机制,奖罚兑现,维护内部承包责任制严肃性。

  签订了承包协议,还必须强化各项跟踪管理措施,不能“一包了之”。一方面要督促和协助承包人规避经营风险,在经营上,企业要与承包人一起主动处理好与业主的关系;另一方面,要督促和协助承包人认真履行工程合同约定的条款。对承包人的经营活动应密切关注,要定期和不定期地检查承包人在经营作风、管理能力、工程质量、安全生产、施工工期、工程成本等方面的问题,及时发现问题,及时消除隐患,及时堵塞漏洞。对承包人在施工中遇到的一些技术、资金、人员、设备上的难处,以及与建设单位或当地主管部门需要协调处理的事宜,在分清职责的同时,企业应积极地尽可能帮助承包人克服困难,确保工程顺利进行。

  企业内部承包责任制合同是企业内部签订的一种内部合同,会出现一部分承包人不履行内部合同,或者以各种理由拖欠企业管理费的行为,既挫伤了部分真正按合同履约的项目负责人的积极性,又不能确保公司的利益。所以必须推进内部诚信机制,营造内部诚信的氛围。促使承包人认真履行合同,并按内部承包合同实行奖罚兑现,该奖的奖,该罚的罚,不能由于感情或面子而放任自流,这样才能真正推动承包人认真履行内部合同,努力按内部合同完成上交企业的利润,维护了项目内部承包的严肃性。

  时代在不断地进步,建筑施工企业必须随着时代不断创新,不断探索新的市场竞争机制,才能立于长久不败之地。

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